巴西众议院议长，**众议院提案

　　中新网2月11*电据南美侨报网报道，*月1*，巴西最后一届众议院结束了4年任期，新当选的议员在去年的大选中就职。但巴西《圣保罗州报》公布的统计数据显示，上届众议院是自1991年以来效率最低的一届，议员提出的提案只有1%投票通过。

　　报道称，上届众议院的经验“丰富”，包括**总统罗塞夫、指控前总统特梅尔、罢免前众议院议长库尼亚等。然而，数据显示，尽管过去4年议员提交的立法提案、立法修正案和其他类型的提案数量打破了历史纪录，但只有652项提案获得通过，相当于总数的1%。

　　虽然众议院也通过了一些重要提案，如劳动制度改革、修改宪法设定支出上限等。分析人士认为，国会的工作几乎处于停滞状态，因为许多通过的提案都是无关紧要的。

　　根据**议会咨询部门Diap的数据，47%获得批准的提案与设立阵亡将士纪念*、授予荣誉、公共**安排、预算材料审批等议题有关。

　　 “国会经历了一段停滞不前的时期，不需要审议。许多提议与应对危机关系不大。”Diap的议会顾问Max Vilaj说。

　　为众议院**服务的意愿体现在提交的法案数量上。在过去四年中，共提交了70，500项法案，是第一届众议院(1991-1994年)的六倍多。在这种需求的推动下，议员们提出的提案数量不断增加。到**斯伊纳西奥卢拉达席尔瓦的第一个任期结束时，批准的提案数量一直在增加，但后来一直在减少。

　　 “许多议员已经了解到，选民的评价标准往往是提出法案的数量。所以他们竞选连任的时候会说之前提交了多少提案。”巴西瓦加斯基金会的**学家米沙埃尔穆哈勒说。

　　尤其是近几年，很多在众议院等待表决的提案都不得人心，往往无法通过。因此，很多委员看到了这个机会，提出了一些“无关紧要”的提案，从而从其他有争议的提案中“脱颖而出”，更容易获得通过。